Perbaikan tata niaga beras di Krayan

Perbaikan tata niaga beras di Krayan mampu memberi nilai tambah milyaran rupiah kepada Petani

Oleh : Ir. Dian Kusumanto

Tata niaga beras di Krayan sekarang mulai terasa ada peningkatan. Peningkatan itu dirasakan oleh para petani karena dua hal, yaitu harganya yang naik dan adanya pedagang yang datang mengambil. Tidak seperti dulu, sekitar 1-2 tahun yang lalu, harga beras relative masih sangat murah dan menjualnya juga harus dilakukan sendiri-sendiri sampai ke Ba’kelalan dengan digendong.

Keadaan sebelumnya

Sebenarnya sudah lama dirasakan kenapa tata niaga beras Krayan itu seolah sulit keluar dari belenggu ketidakadilan yang tidak memihak para petaninya. Selama ini rasanya sangat sulit menembus harga jual lebih dari 13 Ringgit Malaysia (RM 13.00) untuk setiap gantang beras di pedagang Ba’kelalan Malaysia. Harganya selama ini hanya berkisar antara RM 7.00 sampai RM 13.00 per gantang beras. Selama ini kita seolah tidak berdaya dengan permainan para ‘mafia’ beras Krayan yang ada di Ba’kelalan tersebut. Karena mereka dengan seenaknya saja menetapkan harga belinya, sebab petani tidak mungkin akan membawa kembali beras yang mereka bawa ke Ba’kelalan itu.

Perilaku ‘mafia’ beras di Ba’kelalan itu semakin menjadi, manakala mereka menetapkan tarif uang pungutan hanya untuk melewati ‘gate’ yang masuk ke wilayah mereka. Bahkan tidak segan-segan untuk memotong jembatan yang biasa diseberangi oleh sarana angkutan yang ada. Hal ini sudah terjadi sekian lama, dan masih saja terjadi. Dengan demikian mereka seolah bisa memaksa para petani untuk hanya bergantung kepada mereka ini. Keadaan seperti inilah yang tidak menguntungkan bagi para petani di Krayan, sebab sebenarnya beras Krayan bisa dijual lebih tinggi lagi.

Beras Krayan yang sudah ditangan para pedagang di Ba’kelalan ini selanjutnya akan dijual lagi ke wilayah perkotaan lainnya di Malaysia, seperti di Kota Lawas, Kota Miri dan bahkan sampai ke Brunei. Di kota-kota itu beras Krayan sudah bernilai lebih tinggi lagi yaitu sekitar RM 20 sampai RM 25 bahkan lebih. Takaran yang dipakai untuk perdagangan beras di Ba’kelalan adalah gantang. Setiap satu gantang itu sama dengan sekitar 3,5 kg. Jadi sejak lama para pedagang di Ba’kelalan ini menikmati ketidakadilan tata niaga yang sangat njomplang alias tidak wajar. Mereka tekan harga serendah-rendahnya meskipun tidak masuk akal asal petani mau menjual karena terpaksa. Sepertinya mereka memainkan psikologis para petani ini menjual dalam keadaan terpaksa, sehingga harga menjadi sangat murah.

Maka harga yang selama ini ditetapkan sebenarnya harga yang dimainkan karena kelemahan psikologis para petani Krayan yang memang masih lemah baik secara kelembagaan, modal dan juga aksesnya. Tidak ada pilihan lain selain hanya kepada pedagang di Ba’kelalan ini. Boleh dikatakan kalau harga yang terjadi itu adalah ‘harga psikologis’. Sebab kalau dihitung dengan kalkulasi alur tata niaga yang adil, pedagang tidak boleh terlalu berlebih-lebihan mengambil keuntungan, sementara para petani sebagai penghasil beras sudah mengeluarkan segala daya upaya sehingga produk berupa beras itu sampai pada pedagang. Sebab tanpa ada jerih payah petani itu, pedagang beras di Ba’kelalan juga tidak mungkin bisa berbisnis dan mendapatkan penghasilan.

Keadaan seperti ini tidak boleh terjadi selamanya, harus berubah menjadi tata niaga yang lebih adil. Sebenarnya yang mempunyai produk beras itu kita sendiri, para petani di Krayan, sedangkan para pedagang itu sebenarnya sangat tergantung oleh barang dagangan itu. Tetapi selama ini keadaannya sangat terbalik 180 derajat. Para petani yang mempunyai produk yang seolah tergantung oleh para pedagang di Ba’kelalan. Keadaan ini harus dibalik, posisi tawar para petani harus lebih kuat, sehingga ada keadIlan dalam hubungan tata niaga, sehingga sama-sama menguntungkan.

Oleh karena itulah maka perlu diperjuangkan system tata niaga beras yang lebih adil sehingga para petani akan menikmati hasil usahanya dengan lebih baik lagi. Penulis memandang bahwa langkah-langkah yang harus dilakukan untuk mencapai keadilan tata niaga itu adalah sebagai berikut :

1. Persatuan diantara para petani, kelompok tani dan gabungan kelompok tani di Krayan.

2. Tumbuh dan berkembangnya para pedagang beras

3. Persatuan para pedagang beras di Krayan untuk menghadapi pedagang di luar Krayan

4. Diperlukan peran control pemerintah untuk mengatur arus beras ke luar Krayan

5. Mengurangi ketergantungan pasar di Ba’kelalan, harus terus dicari akses ke tujuan pasar lainnya.

6. Stimulasi Pemerintah dalam permodalan yang mendukung tata niaga beras Krayan.

Keadaan sekarang

Meskipun beberapa langkah di atas belum sepenuhnya dilakukan, maka semenjak setahun terakhir ini, hasil perbaikan tata niaga yang berkeadilan ini mulai kelihatan. Sekarang sudah dirasakan harga beras di Ba’kelalan sampai RM 15.00 bahkan sampai RM 18.00. Kalau harga beras Krayan seperti ini bisa bertahan lama, atau setidaknya bisa stabil di harga rata-rata RM 15.00 per gantang, maka berarti ada peningkatan sekitar RM 5.00 dibanding keadaan sebelumnya. Itu artinya, jika selama setahun volume beras yang diperdagangkan melalui Ba’kelalan itu mencapai 2.000 ton atau sekitar 571.500 gantang, maka ada nilai tambah sekitar RM 2,857 juta atau kalau dalam rupiah senilai sekitar RP 8 milyard dalam setahun.

Rp 8 milyard dalam setahun ini nilai tambah yang tidak sedikit. Karena dengan dana sebesar itu banyak yang bisa dilakukan untuk lebih memperkuat posisi tawar para petani di Krayan.

Di bawah ini digambarkan perbandingan keadaan sekarang dan keadaan sebelumnya yaitu keadaan sebelum tahun 2010.

Tabel 1. Perkembangan Sistem Perberasan di Krayan

Perkembangan Sistem Perberasan di Krayan
dan Program LDPM Bidang Ketahanan Pangan
No.	Uraian	Sebelum LDPM	Sesudah LDPM
1.	Waktu	Sebelum Tahun 2010	Setelah Januari 2010
2.	Pelaksana LDPM	-	Gapoktan Yuvai Semaring
3.	Pelaku Distribusi Pangan	- Petani sendiri	- Pedagang Ojek
		- Pedagang Ojek	- Gapoktan LDPM
4.	Pola tata niaga
	~ Perilaku Pedagang Beras	Belum banyak pedagang yang membeli beras di petani.	Sudah mulai ada pedagang beras (ojek, mobil)
	di Krayan
	~ Perilaku Petani	Petani sering/selalu membawa/ menjual sendiri	Petani jarang/tidak ada yang membawa/ menjual sendiri
	~ Perilaku Pedagang Beras	Pedagang Ba'kelalan tidak pernah membeli beras ke Krayan	Pedagang Ba'kelalan pernah/ sering membeli beras ke Krayan
	Ba'kelalan
	~ Peran Gapoktan	Gapoktan sudah mulai ada tetapi belum mengelola distribusi beras	Gapoktan mulai aktif dan mengelola distribusi beras
5.	Peran Pemerintah
	~ Camat Krayan	-	Ada melarang beras keluar dari Krayan pada bulan-bulan tertentu
	~ Pemda (SOA)	Belum dimanfaatkan untuk angkutan beras keluar Krayan	Dimanfaatkan untuk distribusi beras ke Nunukan
	~ BKP3D (Dana APBN)	Belum ada Program LDPM	Ada program LDPM untuk Gapoktan Yuvai Semaring
			Rp 150 juta (2009)
			Rp 75 juta (2010)

Tabel 2. Perkembangan Harga Beras di Krayan dan di Ba'kelalan

Perkembangan Harga Beras Krayan Sebelum dan Sesudah
Program LDPM Bidang Ketahanan Pangan
No.	Uraian	Sebelum LDPM	Sesudah LDPM	Peningkatan
1.	Waktu	Sebelum Tahun 2010	Setelah Januari 2010
2.	Pelaksana LDPM	-	Gapoktan Yuvai Semaring
3.	Pelaku Distribusi Pangan	- Petani sendiri	- Pedagang Ojek
		- Pedagang Ojek	- Gapoktan LDPM
4.	Harga Beras Tingkat Petani :
	- Di Long Bawan
	~ Harga terendah	Rp 90.000,-/kaleng	Rp 130.000,-/kaleng	Rp 40.000,-/kaleng
	~ Harga sedang	Rp 120.000,-/kaleng	Rp 150.000,-/kaleng	Rp 30.000,-/kaleng
	~ Harga tertinggi	Rp 150.000,-/kaleng	Rp 180.000,-/kaleng	Rp 30.000,-/kaleng
	RATA-RATA	Rp 120.000,-/kaleng	Rp 150.000,-/kaleng	Rp 30.000,-/kaleng
5.	Harga Beras di Ba'kelalan
	~ Harga terendah	RM 7.5 /gantang	RM 9.0 /gantang	RM 1.5 /gantang
	~ Harga sedang	RM 10.0 /gantang	RM 15.0 /gantang	RM 6.0 /gantang
	~ Harga tertinggi	RM 13.0 /gantang	RM 18.0 /gantang	RM 5.0 /gantang
	RATA-RATA	RM 10.0 /gantang	RM 15.0 /gantang	RM 5.0 /gantang
6.	Nilai Pendapatan			Peningkatan
	1.000 ton/tahun (Asumsi 1)
	- Di Long Bawan
	= 71.428 kaleng/ tahun	8,571,360,000	Rp 10,714,200,000	Rp 2,142,840,000
	- Di Ba'kelalan
	= 285.714 gantang/ tahun	2,857,140.00	R 4,285,710.00	R 4,285,710.00
	(RM 1.00 = Rp 2.850)	8,142,849,000	Rp 12,214,273,500	Rp 4,071,424,500
	2.000 ton/tahun (Asumsi 2)
	- Di Long Bawan
	= 142.857/ tahun	17,142,720,000	Rp 21,428,400,000.00	Rp 4,285,680,000
	- Di Ba'kelalan
	= 571.428 gantang/ tahun	5,714,280	R 8,571,420.00	R 4,285,710.00
	(RM 1.00 = Rp 2.850)	16,285,698,000	Rp 24,428,547,000.00	Rp 8,142,849,000
7.	Sistem Perdagangan Beras
	~ Ojek ke Ba'kelalan
	Jumlah Ojek (Rit/hari)	30	60	30
	(Rit/bulan)	900	1,800	900
	(Rit/tahun)	10,800	21,600	10,800
	Jumlah Beras (kg/hari)	3,000	6,000	3,000
	(Kg/bulan)	90,000	180,000	90,000
	(Kg/tahun)	1,080,000	2,160,000	1,080,000
	Keterangan : 1 rit = 100 kg
	~ Gapoktan/Koperasi
	- Yuvai Semaring (LDPM)
	a. Beras (kg)/tahun	-	16,505	16,505
	b. Gabah (kg)/tahun	-	19,019	19,019
	- Lain-lain	-	belum ada data
8.	Proyeksi Pendapatan Petani			Peningkatan
	- 100 kaleng Beras/KK/tahun			(Rp/tahun/KK)
	~ Harga terendah	9,000,000	13,000,000	4,000,000
	~ Harga sedang	12,000,000	15,000,000	3,000,000
	~ Harga tertinggi	15,000,000	18,000,000	3,000,000
	RATA-RATA	12,000,000	15,000,000	3,000,000
	- 150 kaleng Beras/KK/tahun
	~ Harga terendah	13,500,000	19,500,000	6,000,000
	~ Harga sedang	18,000,000	22,500,000	4,500,000
	~ Harga tertinggi	22,500,000	27,000,000	4,500,000
	RATA-RATA	18,000,000	22,500,000	4,500,000
	- 200 kaleng Beras/KK/tahun
	~ Harga terendah	18,000,000	26,000,000	8,000,000
	~ Harga sedang	24,000,000	30,000,000	6,000,000
	~ Harga tertinggi	30,000,000	36,000,000	6,000,000
	RATA-RATA	24,000,000	30,000,000	6,000,000